Instabilité politique

Un article de IEpedia.

Il semble évident que l'instabilité politique constitue une menace, un risque important pour l'entreprise dont l'activité se situe en totalité ou en partie dans un pays qui en subit les effets. Anticiper, gérer, se prémunir contre le risque quel qu'il soit suppose, a minima, d'en connaître les caractéristiques essentielles.

Mais qu'est-ce que l'instabilité politique en définitive ?

Comme nous allons le constater, la réponse à une telle question n'est pas aussi évidente. Si nous prenons un dictionnaire commun nous ne trouvons pas forcément d'entrée correspondante au terme exact. Par contre, le simple adjectif « stable » porte déjà quelques fruits à notre questionnement. Car en effet, est stable « ce qui est dans un état, une situation ferme », au sens figuré « ce qui est assuré, durable ».

La stabilité politique serait donc la situation politique d'un pays qui serait dans un état ferme et durable… Et par conséquent, l'instabilité politique serait constituée de facteurs remettant en cause cette durabilité et cette fermeté. Cette acceptation n'est pas fausse mais elle reste cependant assez réductrice. L'instabilité politique ne se joue pas, comme souvent en chimie, en l'adjonction d'un élément qui met en péril l'équilibre de l'état précédent. Elle est en fait la somme des effets de plusieurs événements et contextes combinés.

Aussi, plutôt que d'essayer de comprendre les causes de l'instabilité politique (qui font l'objet d'études spécialisées et complexes) voyons quels peuvent en être les stigmates. À travers l'étude de plusieurs documents nous avons ainsi pu noter :

• La violence plus ou moins présente dans la zone concernée.
• Des formes de persécution ; d'atteintes aux droits de l'homme.
• Des changements intempestifs dans les structures de pouvoir, de nombreux remaniements interministériels.
• Une conception particulière du pouvoir par les équipes dirigeantes.
• Une absence de dialogue et un contexte de méfiance réciproque entre gouvernants et gouvernés.
• Un affaiblissement de l'État et une structuration inadaptée aux enjeux économiques et socioculturels…

Il va de soi qu'une telle situation d'instabilité politique peut constituer un risque à l'activité d'une entreprise qu'elle soit résidente naturelle ou implantée d'une façon ou d'une autre sur la zone concernée. Pour autant, il ne faut pas confondre instabilité politique et gravité des situations de guerre, de répression intensive ou de soulèvement des peuples tels que nous en avons connu ces derniers temps dans certains pays du monde arabe.

L’instabilité politique n'interdit pas l'activité économique. Par contre, elle lui confère une part de risque supplémentaire qu'il convient de ne pas négliger et évidemment de surveiller avant la possible survenue d'événements graves. L’instabilité politique s'intègre pleinement au « risque pays ». Aussi, que ce soit dans l’objectif d'exporter (ou d'importer), d'évaluer un marché à l'étranger, d’envisager un déplacement d'affaires, il ne faut pas hésiter à solliciter des structures publiques, privées ou issues de la société civile qui peuvent vous aider à appréhender ce risque.

Ainsi, le ministère des affaires étrangères bénéficie de cellules d'experts et délivre en temps réel les précautions concernant certains pays.

Le réseau des ambassades, consulats ainsi que les conseillers du commerce extérieur sont, bien entendu, bien placés par leur déploiement mondial pour vous apporter une information précise sur les pays ciblés par votre activité.

Les réseaux consulaires, les organismes comme Ubifrance sont aussi en mesure de répondre à vos questions.

N'oublions pas les O.N.G qui, elles aussi, sont présentes sur le terrain et peuvent vous apporter des éléments d’analyse susceptible de vous aider à prendre les bonnes décisions ainsi que vous mettre en relation avec les tissus économiques existant sur place.

Bien entendu, une multitude de ressources existe pour détecter les signaux, les situations politiques pouvant générer des difficultés : les journaux spécialisés ou non, les sites Internet et particulièrement ceux qui sont actifs depuis les pays cibles, les personnes qui se sont rendues elles-mêmes sur place etc. etc.

En conclusion, encore une fois rien ne vaut une démarche efficace d'information et d'acquisition de renseignements afin de parer à une éventualité de risque pour votre entreprise qui exerce ou est susceptible d'exercer une activité à l'étranger.

Références bibliographiques :

• GRIP (groupe de recherche et d’informations sur la pais et la sécurité) - « Une vision économique de la stabilité politique : la mondialisation service de la paix ? »- Fédérico SANTOPINTO, chargé de recherche au GRIP-2002.

• Revue de la chaire dynamique sociale - numéro 3 - janvier-février 2002 - « L'instabilité politique : cause majeure de l'afflux des réfugiés en Afrique » - BOONGI EFONDA EFOLOTE - Assistant à la faculté des sciences sociales, université de Kinshasa.

• Publication Science Po – CERI - « Démocratie, stabilité politique et développement : analyse du cas turc » - Denis AKAGÜL - novembre 2005.

• « The Romanian Economic Journal » - « La stabilité politique, une condition nécessaire mais pas suffisante pour attirer les firmes multinationales en Roumanie » - Laura BRANCU – 2008.